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一、清標(biāo)
先由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在商務(wù)標(biāo)清標(biāo)系統(tǒng)的輔助下對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（清標(biāo)內(nèi)容見下表），形成清標(biāo)成果?！币颉霸S昌公共資源交易電子輔助清標(biāo)系統(tǒng)SEARUN V1.0”在試用期間，如在清標(biāo)過(guò)程中系統(tǒng)異常無(wú)法完成電子清標(biāo)時(shí)，將以手工方式進(jìn)行清標(biāo)。
出現(xiàn)否定事項(xiàng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再對(duì)其質(zhì)詢，直接作為無(wú)效投標(biāo)處理（但法律法規(guī)規(guī)定的細(xì)微偏差除外。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件基本上符合招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果，細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可否決其投標(biāo)）。
投標(biāo)文件存在下列情形之一的，按廢標(biāo)處理：
1.未按招標(biāo)文件規(guī)定編制各項(xiàng)報(bào)價(jià)的；
2.投標(biāo)總報(bào)價(jià)與其組成部分、工程量清單項(xiàng)目合價(jià)與綜合單價(jià)、綜合單價(jià)與人材機(jī)用量相互矛盾，致使評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)法正常評(píng)審判定的；
3.規(guī)費(fèi)和稅金、安全文明施工措施費(fèi)違背工程造價(jià)管理規(guī)定的；
4.分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量與招標(biāo)文件的清單不一致的；
5.未按照暫列金額或者暫估價(jià)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的。
清標(biāo)內(nèi)容：
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序號(hào)
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清標(biāo)項(xiàng)目
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清標(biāo)內(nèi)容
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清標(biāo)結(jié)果
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是
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否
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1
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1.1
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項(xiàng)目總報(bào)價(jià)
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是否等于各單項(xiàng)工程造價(jià)之和
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是
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1.2
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單項(xiàng)工程費(fèi)
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是否等于各單位工程造價(jià)之和
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是
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1.3
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單位工程費(fèi)
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是否等于分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金之和
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是
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2
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2.1
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分部分項(xiàng)工程費(fèi)及單價(jià)措施費(fèi)
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是否等于各分部分項(xiàng)清單費(fèi)之和
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是
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2.2
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分部分項(xiàng)及單價(jià)措施項(xiàng)目編碼
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不得修改招標(biāo)人清單
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是
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2.3
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分部分項(xiàng)及單價(jià)措施項(xiàng)目名稱
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不得修改招標(biāo)人清單
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是
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2.4
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分部分項(xiàng)及單價(jià)措施項(xiàng)目特征
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不得修改招標(biāo)人清單
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是
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2.5
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分部分項(xiàng)及單價(jià)措施項(xiàng)目計(jì)量單位
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不得修改招標(biāo)人清單
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是
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2.6
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分部分項(xiàng)及單價(jià)措施項(xiàng)目工程數(shù)量
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不得修改招標(biāo)人清單
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是
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2.7
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分部分項(xiàng)工程費(fèi)及單價(jià)措施費(fèi)清單單價(jià)
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綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)之和；
偏差不大于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)的±12％
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是
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2.8
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材料單價(jià)
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材料表中的單價(jià)與組成清單單價(jià)中的單價(jià)必須一致
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是
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3
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3.1
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安全文明費(fèi)
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必須按河南省計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算，不得高于招標(biāo)控制價(jià)中安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)用總額且不得低于90%
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是
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3.2
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總價(jià)措施項(xiàng)目
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根據(jù)招標(biāo)文件要求自主報(bào)價(jià)
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是
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4
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4.1
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其他項(xiàng)目費(fèi)
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必須等于各組成部分之和（暫列金額+專業(yè)暫估價(jià)+計(jì)日工費(fèi)+總承包服務(wù)費(fèi)）
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是
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4.2
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暫列金額
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必須與招標(biāo)人數(shù)量一致
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是
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4.3
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專業(yè)暫估價(jià)
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必須與招標(biāo)人數(shù)量一致
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是
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4.4
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計(jì)日工
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必須與招標(biāo)人數(shù)量一致
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是
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4.5
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總承包服務(wù)費(fèi)
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是否按招標(biāo)文件要求計(jì)算
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是
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5
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5
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規(guī)費(fèi)
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必須按河南省計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算
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是
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6
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6
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稅金
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必須按河南省計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算
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是
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7
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7
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不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其它情況
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是
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（1）按照住建部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及省住建廳有關(guān)規(guī)定，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按規(guī)定費(fèi)（稅）率足額計(jì)取，即費(fèi)（稅）率不可競(jìng)爭(zhēng)。
規(guī)費(fèi)、稅金、安全文明施工措施費(fèi)計(jì)入投標(biāo)總報(bào)價(jià)，并在投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄中單列，不參與商務(wù)標(biāo)評(píng)審。
（2）根據(jù)《關(guān)于調(diào)整河南省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取辦法的通知》（豫建設(shè)標(biāo)【2014】57號(hào)）規(guī)定，“安全文明施工措施費(fèi)”是不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，即費(fèi)率不可競(jìng)爭(zhēng)；投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按省級(jí)主管部門規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取;根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦【2005】89號(hào)）要求，投標(biāo)人在計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)時(shí)，不得高于招標(biāo)控制價(jià)中安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)用總額且不得低于90%。
（3）投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，同一投標(biāo)文件綜合工日應(yīng)前后保持一致。
（4）不按照以上要求編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的，視為違反《許昌市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（試行）》第八條第3款之規(guī)定，按廢標(biāo)處理?！?span>
二、初步評(píng)審
初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件要求對(duì)所有投標(biāo)文件真實(shí)性、符合性、響應(yīng)性和重大偏差逐一評(píng)審，經(jīng)審查不符合招標(biāo)文件要求的，不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。初步評(píng)審主要包括以下內(nèi)容：
（1）投標(biāo)文件正本是否按招標(biāo)文件要求簽字蓋章（無(wú)需逐頁(yè)簽字蓋章），副本是否與正本保持一致（可為正本的復(fù)印件）。正本與副本不一致的，以正本為準(zhǔn)；
（2）投標(biāo)聯(lián)合體是否提交共同投標(biāo)協(xié)議（允許聯(lián)合體投標(biāo)的）；
（3）投標(biāo)人是否符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，注冊(cè)建造師注冊(cè)單位與投標(biāo)人是否一致；
（4）同一投標(biāo)人是否提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)是否高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；
（6）投標(biāo)范圍、工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、付款方式是否符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（7）投標(biāo)人是否有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
初步評(píng)審經(jīng)審查后應(yīng)寫出評(píng)審意見。
注：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師證書和注冊(cè)建造師安全生產(chǎn)考核合格證不再提交原件，投標(biāo)書中必須附復(fù)印件，以備查閱。
三、詳細(xì)評(píng)審
（一）工程量清單總報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按下列公式確定：
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)＝招標(biāo)控制價(jià)×K+投標(biāo)總報(bào)價(jià)×（1－K）
其中：投標(biāo)總報(bào)價(jià)為各投標(biāo)人有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)（不含規(guī)費(fèi)、稅金、安全文明施工措施費(fèi)，下同），去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)少于5家時(shí)（不含5家），則以所有有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為投標(biāo)總報(bào)價(jià)。
注：①有效投標(biāo)人指通過(guò)清標(biāo)和初步評(píng)審的投標(biāo)人；
②K為招標(biāo)控制價(jià)權(quán)重系數(shù)，0.1≤K≤0.5（K的取值：0.1、0.2、0.3、0.4、0.5），在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由隨機(jī)選定的兩名投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取。
（二）技術(shù)標(biāo)（20分）
1、內(nèi)容完整性和編制水平 0-1分
2、施工方案和技術(shù)措施 1-2分
3、質(zhì)量管理體系與措施 1-2分
4、安全管理體系與措施 1-2分
5、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施 1-2分
6、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施 0-1分
7、擬投入資源配備計(jì)劃 1-2分
8、施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 0-1分
9、施工總平面布置 0-1分
10、節(jié)能減排、綠色施工（含揚(yáng)塵治理）措施、工藝創(chuàng)新方面針對(duì)本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術(shù) 1-2分
11、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高工效等方面的作用
1-2分
12、企業(yè)具備信息化管理平臺(tái)，能夠使工程管理者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理 1-2分
以上項(xiàng)目若有缺項(xiàng)，該項(xiàng)為0分。
（三）商務(wù)標(biāo)（60分）
1、投標(biāo)報(bào)價(jià)（30分）
投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相等得基本分20分。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低1%在基本分20分的基礎(chǔ)上加2分，最多加10分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)5%以上（不含5%）時(shí)，每再低1%在滿分30分的基礎(chǔ)上扣3分，扣完為止；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每高1%在基本分20分的基礎(chǔ)上扣2分，扣完為止。
2、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)（15分）
分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)隨機(jī)選擇15項(xiàng)清單項(xiàng)目。清單項(xiàng)目綜合單價(jià)以各有效投標(biāo)
報(bào)價(jià)的（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低值）清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的算術(shù)平均值作為綜合單價(jià)基準(zhǔn)值。在綜合單價(jià)基準(zhǔn)值95%—103%范圍內(nèi)（不含95%和103%）每項(xiàng)得1分，在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值90%—95%范圍內(nèi)（含90%和95%）每項(xiàng)得0.5分，滿分共計(jì)15分。超出該范圍的不得分。
3、措施項(xiàng)目（5分）
措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值=各投標(biāo)人所報(bào)措施項(xiàng)目費(fèi)（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低值）的算術(shù)平均值。投標(biāo)所報(bào)措施費(fèi)與措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值相等得基本分3分。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值時(shí)，每低1%在基本分3分的基礎(chǔ)上加0.2分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值10%～15%（含15%）時(shí)，為5分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值15%（不含15%）時(shí)，每低1%在滿分5分的基礎(chǔ)上扣0.4分，扣完為止；當(dāng)高于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值時(shí)，每高于1%時(shí)，在基本分3分的基礎(chǔ)上扣0.2分，扣完為止。
4、主要材料單價(jià)（10分）
主要材料項(xiàng)目單價(jià)選擇10項(xiàng)材料，材料的單價(jià)以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低值）材料單價(jià)的算術(shù)平均值作為材料基準(zhǔn)值。在材料基準(zhǔn)值95%—103%范圍內(nèi)（不含95%和103%）每項(xiàng)得1分，在材料基準(zhǔn)值90%—95%范圍內(nèi)（含90%和95%）每項(xiàng)得0.5分。超出該范圍的不得分。
（四）綜合（信用）標(biāo)（20分）
1、項(xiàng)目班子配備0-1分
擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為高級(jí)工程師者得1分；（以相關(guān)管理部門頒發(fā)的證書為準(zhǔn)）
2、企業(yè)綜合信用0-11分
2.1企業(yè)近年來(lái)具有類似業(yè)績(jī)者每項(xiàng)得3分，本項(xiàng)最高得9分?！疽允┕ず贤椭袠?biāo)通知書】
2.2投標(biāo)人提供工商企業(yè)信用信息公示報(bào)告（國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)http://www.gsxt.gov.cn），無(wú)不良信息者得1分，未提供或有不良信息者不得分,本項(xiàng)最高得1分（以網(wǎng)頁(yè)截圖為準(zhǔn)，網(wǎng)頁(yè)截圖應(yīng)包含基礎(chǔ)信息內(nèi)容、行政許可信息內(nèi)容、行政處罰信息、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息）。
2.3投標(biāo)人提供企業(yè)所在地稅務(wù)主管部門出具的納稅情況證明等信用情況，無(wú)不良信息者得1分，未提供或有不良信息者不得分,本項(xiàng)最高得1分。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)及信用0-2分
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為高級(jí)工程師者得2分；（以相關(guān)管理部門頒發(fā)的證書為準(zhǔn)）
4、服務(wù)承諾（含不拖欠農(nóng)民工工資承諾、揚(yáng)塵治理等內(nèi)容）0-6分
投標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，結(jié)合自身?xiàng)l件和潛力做出優(yōu)惠和服務(wù)承諾。投標(biāo)人有實(shí)質(zhì)性承諾的在0-6分之間酌情打分，評(píng)委根據(jù)承諾內(nèi)容的實(shí)際情況進(jìn)行打分。
注：1）業(yè)績(jī)合同以合同簽訂日期為準(zhǔn)，獲獎(jiǎng)證書以發(fā)證日期為準(zhǔn)。
2）除營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、擬派項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)建造師證及其安全生產(chǎn)考核合格證以外，凡評(píng)標(biāo)辦法里涉及到的證書、證件及業(yè)績(jī)材料等，均以原件并結(jié)合投標(biāo)文件中所附復(fù)印件進(jìn)行評(píng)審，二者缺其一，則該項(xiàng)得分應(yīng)作0分處理。
（五）投標(biāo)人綜合得分
投標(biāo)人綜合得分＝技術(shù)標(biāo)得分＋商務(wù)標(biāo)得分＋綜合（信用）標(biāo)得分
（六）投標(biāo)人的最終得分及中標(biāo)候選人排序
1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成技術(shù)標(biāo)評(píng)分、綜合（信用）標(biāo)評(píng)分后，應(yīng)分別從中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)、綜合（信用）標(biāo)得分；投標(biāo)人最終得分=技術(shù)標(biāo)平均得分＋商務(wù)標(biāo)得分＋綜合（信用）標(biāo)平均得分。計(jì)算分值均四舍五入保留兩位小數(shù)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)在5人以上時(shí)，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分取平均值；評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)在5人時(shí)，取所有評(píng)委評(píng)分的平均值?！?span>
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人的得分，由高到低排序，向招標(biāo)人推薦1-3名中標(biāo)候選人。當(dāng)?shù)梅窒嗟葧r(shí)，依次以商務(wù)標(biāo)、綜合（信用）標(biāo)、技術(shù)標(biāo)得分高低進(jìn)行排序；若三項(xiàng)得分均相等時(shí)，可以通過(guò)公開隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)候選人的排序。
國(guó)有資金投資的建設(shè)工程依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定否決不合格投標(biāo)后，有效投標(biāo)人只剩一家且投標(biāo)報(bào)價(jià)為所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)中最高的，投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。
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